Румяна Емануилиду: Разследвания
Скандални сделки на пясъчна основа 2
Офшорната фирма “Трансатлантик фрейтърс инк” взе 1 400 дка в съседство с Несебър и най-големия черноморски курорт “Слънчев бряг” на концесия за добив на пясък без конкурс чрез търговско откритие за срок от 35 г. с евентуално още 15 г. продължение.
Впоследствие концесионната площ беше намалена почти наполовина, но проблемите останаха. Защото на това място, наречено Инджекьойско блато, са върнати земи на собственици и техните наследници, има частни и общински терени и напрежението сред местните хора ескалира с митинги и съдебни дела.
Предстои Министерство на околната среда и водите да се произнесе, но преди дни гражданите на Несебър и общината, върху чиито земи е направено “откритието”, отхвърлиха предложения за обществено обсъждане Доклад за оценка и въздействие върху околната среда /ОВОС/.
Те настояват за среща с министрите, разрешили концесията и за отговор на въпросите:
- Правила ли е офшорната фирма “Трансатлантик фрейтърс инк” нови проучвания на мястото на находището или е използвала документи отпреди 20 години, когато в съседство на това място е имало добив?
- Подземно богатство ли е пясъкът и какво откритие е да кажеш, че има пясък в район като Слънчев бряг, където всичко е пясък?
- Целесъобразно ли е в съседство с международен туристически комплекс да се изгражда кариера за добив на инертни материали?
- Защо в представените документи не са отразени реалните поражения, които ще настъпят в региона?
Ще отговорят ли ресорните министерства или отговорите ще потънат в блатото край Несебър?
Румяна Емануилиду
В последните месеци напрежението в Несебър расте. Причината е концесията, предоставена от бившия Министерски съвет на офшорната фирма “Трансатлантик фрейтърс инк” за добиване на пясък в района на Слънчев бряг върху земи, които са частна и общинска собственост.
Оказва се, че за целта фирмата най-вероятно е представила документи отпреди 20 години, когато там също се е добивал пясък, без да е направила актуализация и да докаже, че на това място действително има залежи, достатъчни за срока на концесията 35 плюс още 15 години.
Това кара ощетените да подозират така наречените “концесионери” в намерението да се сдобият по заобиколен начин с права да застроят земите им. Въпреки, че така или иначе самият концесионен договор дава право на “Трансатлантик” след срока на концесиониране да изгради на това място водни атракции.
Липсва обаче становище на Министерство на земеделието и горите, тъй като се касае за около 750 дка земеделска земя и то от най-добрата земя в Несебър.
Липсва и проект как ще бъде опазена отводнителната система. Защото на това място съществуват хидромелиоративни съоръжения, които са от голямо значение за цялата несебърска мера.
Има и редица несъответствия – така например, в схемата на мястото за концесиониране не е отразена водната площ на река Хаджийска след бетоновите възли и разклона за Несебър, наличната електропреносна мрежа и новопоявили се постройки, в това число бензиностанция и складове. “Концесионерът не е преценил нещата, защото тези, които са правили доклада, не са били на терена да констатират промените и са използвали документи от 1982-ра година”, твърди председателят на Инициативния комитет на собствениците инж.д-р Георги Ербакамов.
Това е картен материал, остарял с повече от 20 години, настояват и специалистите от местната община.
Макар да е очевидно, че фирмата “Трансатлантик” е използвала нереални документи и служителите от Министерство на регионалното развитие не са си направили труда да ги проверят, сегашният министър на регионалното развитие Асен Гагаузов се изказа в защита на концесията, а представителя на МОСВ Жаклин Методиева обяви, че може да се стигне до отчуждаване на земите на частниците.
А несебърлии са обединени в отпора си както никога досега. Те се обявиха за свободни хора със самочувствие, на които са им омръзнали огромните апетити към тяхната собственост. По време на общественото обсъждане на Доклада по ОВОС, проведено на 1 март в Слънчев бряг, в тяхна защита се изказаха четирима кметове, които в различни периоди са били начело на Несебър. Двама от тях Страхил Ламбов и Андрей Сариев са извършили по закон реституцията на земите в Инджекьойското блато.
Във възраженията на собствениците имаше и сериозни екологични опасения. Те варираха от замърсяването на залива и водата за напояване до унищожаването на ценни биологични видове от флората и фауната, вписани в Червената книга на България и пропадането на хотелите в Слънчев бряг от подкопаването на кариерата.
Според министър Гагаузов общината има механизми да въздейства като се произнесе по доклада за ОВОС. Общината излезе с категоричното официално становище, че отхвърля екодоклада.
“Твърдението на фирмата, че разработването на пясъчно находище ще спаси от унищожение уникалните морски пясъчни дюни край Несебър не отговарят на истината, дори напротив, в нарушение на чл.41, ал.1 от Закона за опазване на земеделските земи се допуска извършване на дейност, водеща до увреждане, замърсяване и разрушаване на големи площи обработваема земеделска земя, както и унищожаване на хумусния пласт. Считаме, че подобни действия от страна на концесионера са в нарушение на чл.43, ал.2 от Закона за опазване на околната среда, според който хумусът се поставя под специална защита, като преди започване на строителство или търсене, проучване и добив на подземни богатства той се изземва, депонира и оползотворява по предназначение при условията и по реда на специална наредба”, се посочва в становището на Община-Несебър.
Според експерти на общината тежката механизация ще доведе до повишаване на нормите на шума, самата кариера ще бъде разположена в близост до жилищни райони, като не е спазено отстояние от 300 метра, което се изисква по закон. Нарушен е и законът за пътищата, който не позволява на по-малко от 300 метра от оста на пътя да се добиват кариерни и други материали.
По време на общественото обсъждане бяха отправени и други критики. Гражданството каза своята дума – то също отхвърли доклада за ОВОС.
Екоминистерството ще реши дали след отрицателното становище концесията ще се реализира в този вид. Това зависи от доклада, който двете пратенички на министъра – Жаклин Методиева и Катя Пейчева ще направят. Как ще се развие случаят с пясъчната кариера обаче зависи най-вече от ВАС. Концесията е обжалвана както от общината, така и от собствениците на парцели.
От “Tрансатлантик” се заричат, че процедурата е законна, технологиите им са съвременни и безопасни и продължават да твърдят, че са постигнали споразумения с повечето притежатели на земи, което им дава възможност да започнат добив на пясък в продължение на 15-16 г. само от тези терени.
Кметът Николай Трифонов е поискал да бъде коригиран законът за концесиите в частта за подземните богатства. Градоначалникът е запознал с проблема и министър-председателя Сергей Станишев. Така той се надява вратичката, която концесионерите са открили в закона, да бъде затворена.
Собствениците на земи връчиха на президента Георги Първанов протестна декларация с подписка срещу концесията в местността „Инджекьойско блато”. Сега остава да дочакат решение на проблема или да наблюдават как той потъва в пясъците и водите на блатото.
Несебърлии:
Няма да позволим “удари под кръста”:
Страхил Ламбов – бивш кмет на Несебър:
Не може да се приказва за тази земя, че не е била на собствениците. Освен това, когато на бежанците е дадена земя и къщи, за един период от 30 години те са изплащали и домовете си, и земята си. Всичко е собственост на тези хора и то законова собственост. И аз се учудвам, че фирмата търси вариант – на спортен език казано “за удари под кръста” – не е почтено!
Христо Андреев – собственик:
Това са наши земи и изведнъж идват някакви хора, които искат да ни ги отнемат. Това не е честно.
Драгомир Попов – общински съветник:
Знам, че има хора, които са водили повече от 10 години дела, за да си върнат частната собственост. И в един момент с един акт на МС те отново я губят. Какво да ви кажа? Ако употребя думата “грабеж” ще бъде силно. Но това, което направиха те, е най-малкото незаконосъобразно. Би следвало разваляне на концесията. Достатъчно беззакония с разпореждане собствеността на хората, общините и държавата!
Георги Ангелов -собственик:
Отдолу “Слънчев бряг” ще бъде подкопан от водата, която ще навлезе в тези кариери. И ще стане подземна река. Знаете ли какво ще стане? Ще се наклонят всичките строежи. Както се наклониха от старите две кариери.
Сега ли откриват, та то от памтивека там е пясъчна кариера?! Големи изследвания направиха! Много голямо откритие направиха! Да отиваме да правим верига там!
Ще дойде утре в къщи, ще каже , че там има нефт, ще ми вземат и къщата.
Янаки Досев – собственик:
Това са места, собственост на нашите деди, които ние, при положение, че не сме съгласни, няма да ги отстъпим по никаква причина. Това ще пречи и на туризма. Хотелиерите да му мислят – тук също има хиляди инвестиции.
инж.д-р Георги Ербакамов – председател на Инициативен комитет на собствениците:
Законодателят е предвидил, че когато има етажна собственост, съседите трябва да се съобразят. И въпреки, че в момента се явяваме образно казано етажна съсобственост с държавата – отгоре сме ние, отдолу е държавата, тя не е счела за нужно да ни уведоми, че има някакви намерения за долния етаж. И като изкърти колоните и изгребе пясъка, ние ще останем без жилище.
В доклада са посочени кабели и проводници, които ги няма, но концесионерът е отрязъл тази площ от концесионната, защото тези, които са правили доклада, не са били на терена да видят, че тези жици ги няма. Това е от 1982-ра година.
Не може с грешни данни да се направят верни изводи. Освен това фирмата изчислява, че ще плаща при добив концесионна такса от около 30 хил. лева годишно. Дали тези, които са решавали, са мислили добре? При 8-10 евро цена на кв.м. земеделска земя държавата е направила подарък на концесионера около 7,5 млн евро. А тук земята се търгува за много повече.
Апостол Чупов- собственик:
Аз съм собственик на 40 дка земя. Тя струва 600 000 евро. Тази земя не ми е подарена от държавата и затова нека да не ми казват какво да правя с нея.
инж.д-р Димитър Козаров - еколог:
Считам, че е престъпление да се говори, че една пясъчна кариера няма да окаже отрицателно въздействие върху растителността на “Слънчев бряг” и целия регион. Задавам въпрос към Александър Такев – ръководител на фирмата, извършила ОВОС. След като той е представител на областта “Ландшафтознание” и след като “ландшафт” означава наука за природните комплекси, как ще се върже пясъчна кариера с курортен комплекс?
Колектив от Института по ботаника направи подробни проучвания върху подпочвените води. В края на 80-те и началото на 90-те години ние се опитахме да поливаме парка на “Слънчев бряг” с подпочвени води, тъй като беше настъпил сушав период. Оказа се, че растенията започнаха да посребряват. И когато занесохме проби в Лесотехническия университет, солта надминаваше 600 пъти допустимото в питейната вода.
Ако започнете вие сега да изгребвате пясъка, това означава, че нивото на сладката вода, която е в пласта от 20 до 80 см над засолената вода, този пласт ще намалее и ще окаже вредно влияние върху цялата растителност на Слънчев бряг.
Изказвам учудване, че представителите на Съюза на собствениците не реагират срещу вредното въздействие, което ще бъде оказано впоследствие.
В доклада се казва, че при шест позиции има опасност прахът да се разпространи върху по-големи количества. Каква е гаранцията, че няма да настъпят сушави периоди, след като знаем, че това е цикличен процес?
инж. Георги Петрушев – еколог:
Редица представители на флората и фауната умишлено не са посочени в доклада за ОВОС. И предполагам, че експертът, който е готвил този раздел, не е извършил необходимата предварителна таксация – т.е. инвентаризация на природната среда.
Освен това, на мястото на един земеделски ландшафт ще се появи за един дълъг период от време 520 дка изкуствено създадено блато. Защото езеро означава – от една страна водите да се вливат, а от друга страна – да се източват. Това ще бъде едно блато - нещо ужасно на входа на един международен курорт, какъвто е Слънчев бряг.
Георги Петрохански – общински съветник /към концесионерите/:
Не се набутвайте в Инджекьойското блато. Сами ще затънете в него.
Държавата и концесионерите: Всичко е законно
Асен Гагаузов – министър на регионалното развитие:
Напълно законосъобразна е концесията. Друг е въпросът доколко е целесъобразна и доколко това се отразява на туризма и околната среда.
Доколкото знам идеята е била там, след като приключи концесията, да се оформи една водна площ и да се развиват водни спортове и атракции. Но в никакъв случай не може да се каже, че тя е незаконна.
Асен Кузмов – изпълнителен директор на “Трансатлантик фрейтърс инк”:
Ние по закон сме длъжни да предприемем всички фактически и правни действия – да се споразумеем със собствениците на парцели, на земята, която е отгоре. Просто не виждам защо, кой ви лъже, кой спекулира с тези земи, че ще ви ги вземем, че някой ги е отчуждил и т.н. Вие спокойно можете да разполагате със земите си – прадавайте ги, заменяйте ги, обработвайте ги, никой не ви е спрял, нито ви ги е заграбил.
Жаклин Методиева – МОСВ, нач.отдел “ОВОС и екологична оценка”:
Отчуждаването на земите ще стане в пряко договаряне между възложителя на инвестиционното предложение и съсобствениците на земите, като самото отчуждаване ще стане след одобряване на ПУП. Има си ред в цялата процедура.
Любчо Ковачев – главен технически консултант на концесионера:
Имаме разрешение 269 от 14.11.2003 г. за търсене на пясък /търсене и проучване на полезни изкопаеми, съгласно чл. 29 от Закона за подземните богатства/ върху 1415 дка. То се дава чрез търг или конкурс. “Трансатлантик фрейтърс инк” е бил единственият кандидат. На 13.06.2003 г. е назначена комисия. От 1982 г. има находище и доказани запаси. Бившето предприятие “Инертни материали”, където съм работил, е добивало около 3 млн куб.м. инертни материали за 7-8 години.
Концесионната такса, когато не работи фирмата, е във вид на парично възнаграждение /за първата година малко над 4 хил. лева/ и във вид на рекултивация. До дни в МРРБ ще бъдат внесени документите и 1/5 от годишните концесионни такси, които ще бъдат използвани за екология и рекултивация.
Когато концесията заработи, таксите ще се изчисляват на база на добитата и произведена продукция. Предвидено е за една година да добива около 150 хил. куб.м. пясък. Но сумата се изчислява по схема, има методика за изчисляване.
Тодор Арнаудов – главен юридически съветник на “Трансатлантик фрейтърс инк”:
Нямаме отношение към частната собственост. Ще експлоатираме подземни богатства, които са изключителна държавна собственост. Ние сме концесионери. Нашата фирма се е договорила с държавата. Хората мислят, че ще бъдат измамени, както е било преди 45 години. Никой няма да бъде ощетен. Ние сме се договорили със собствениците, а с които не сме се договорили – ще ги обезщетим.